焦点提醒：北京市密云区人平易近当局办公室关在印发《北京市密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021年-2025年）》的通知来历：北京市密云区人平易近当局办公室 发布时候：2021-12-23 08:33 【字体：年夜中小】 各乡镇人平易近当局，地域、街道处事处，区当局各委、办、局，各区属机构：《北京市密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021年-2025年）》已区当局第132次常务会审议经由过程，现予印发，请连系现实，当真贯彻落实。北京市密云区人平易近当局办公室2021年1 各乡镇人平易近当局，地域、街道处事处，区当局各委、办、局，各区属机构： 《北京市密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021年-2025年）》已区当局第132次常务会审议经由过程，现予印发，请连系现实，当真贯彻落实。 北京市密云区人平易近当局办公室 2021年12月23日 （此件公然发布） 北京市密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021年-2025年） 为贯彻落实《北京市城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021年-2025年）》，加速推动密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制工作，制订本方案。 1、指点思惟 当真落练习近生平态文明思惟，对峙以人平易近为中间，对峙人与天然协调共生，对峙兼顾成长和平安，按照扶植海绵城市、韧性城市要求，随机应变，加速补齐城市积水内涝防治和溢流污染节制短板，晋升城市水情况质量，保障人平易近大众生命财富平安。 2、根基准绳 （一）对峙问题导向。对峙兼顾实行的准绳，将可以或许随路扶植和革新的问题一并推动，切实减轻财务压力。优先管理现有积水滴和积水内涝问题凸起的区域，对积水风险点增强监测，依照昔时构成的积水滴次年管理的准绳转动推动管理工作。 （二）对峙方针导向。新建区按《密云新城雨水解除项目计划》和其他相干专项计划肯定的排水防涝尺度扶植；建成区排水举措措施经由过程实行本方案并连系老旧小区革新、城市双修、道路维修实行更新革新，实现工作方针，扶植韧性城市。 （三）对峙分析管理。将积水内涝管理和溢流污染节制与海绵城市扶植相连系，随机应变优先操纵天然凹地、绿地、滨水绿道、城市公园、下沉式广场、留白增绿空间等实现雨水调蓄和溢流污染调蓄净化，阐扬分析效益。 （四）对峙深化鼎新。深化排水防涝体系体例鼎新，成立分级担任，行业集中同一治理、分工明白、权责清楚的排水防涝工作体系体例机制。 （五）对峙科技立异。充实操纵聪明水务、年夜数据、物联网等进步前辈的科学手艺手段，增强排水防涝举措措施主动化监测，建立排水举措措施物联网聪明化监控调剂平台，尽力做到邃密化预告预警、精准化摹拟调剂、聪明化分析治理。 3、工作方针 到2025年，区内重点道路到达小时降雨54毫米（五年一遇）不产生积水，其他道路到达小时降雨33毫米（三年一遇）不产生积水。新建区按计划尺度扶植排水防涝举措措施。城区溢流口、逾越口在场次降雨小在33毫米时污水不入河。进一步完美城市排水防涝扶植运转治理和应急措置体系体例机制，超尺度降雨积水能实时有用解除，溢流污水溯源管理、削减污染，城市积水内涝防治与溢流污染节制获得较着成效。 4、工作使命 （一）提高雨水搜集、输送和抽升能力 采纳雨箅子“平立连系”革新、改换旋流井盖等办法，进一步扩年夜道路雨水搜集能力。实行年度2021-2023年。（区城管委牵头，区公路分局、中关村密云园、区园林中间、鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇共同） 展开因路面坡领导致积水问题的摸排工作，按照摸排环境优化调剂路面坡向，实行路面革新。实行年度2021-2023年。（区城管委、区公路分局别离担任实行） 分析采纳晋升桥区雨水搜集能力、新建调蓄池和泵站、扶植自力退水管线等办法，2024年末前，处理西统路干线铁路桥下积水问题。（中关村密云园牵头，区公路分局、十里堡镇共同） （二）提高区域排水能力 按照全区积水滴台账，采纳分析办法管理内涝积水问题。在2022年末前完成一期新东路（行政办事年夜厅前）、西门外年夜街（档案局前）等5处积水滴管理工作；在2024年末前完成二期檀西路（超市发前）、行宫前街（行宫东区北侧）等6处积水滴管理工作。（区城管委����APP牵头，区公路分局、区发改委、区规自分局、区水务局、鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇共同） （三）提高溢流污染节制能力 展开雨污合流溢流污染问题整治，以城区潮河、白河、潮白河查核断面水质不变达标为束缚前提，对白河右堤滨河桥下流雨水口、白河右堤阳光桥雨水口等6处具有雨污合流环境的雨水话柄施溯源管理，在2022年末前完成；对平常查抄发觉具有雨污合流环境的雨水口随发觉、到处理。（区城管委牵头，区生态情况局、区水务局、中关村密云园、鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇、十里堡镇共同） （四）提高雨水蓄滞和河流行洪能力 完成密云区檀新刘河（京承铁路-潮河）扶植项目。实行年度2021-2024年。（区水务局牵头，区发改委、区规自分局、区园林绿化局、区园林中间、檀营地域处事处、穆家峪镇共同） （五）提高分析管控和运转治理能力 1.贯彻落实排水防涝相干尺度，随机应变、集散连系扶植雨水调蓄举措措施，阐扬削峰错峰感化。连结城区周边河湖水系的天然连通和活动性。严酷庇护河湖、湿地、低凹地等天然调蓄空间，不得随便侵犯河湖水域。加年夜对占压、掩埋、梗阻排水水沟等行动的惩罚力度。实行年度2021-2025年。（区水务局、区城管委牵头，区规自分局、区园林绿化局、鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇共同） 2.严酷实行城市计划。在城市用地审批、地盘出让、开辟扶植等阶段，明白排水防涝、调蓄举措措施等用地规模，落实地块雨水径流管控和竖向管控要求。实行年度2021-2025年。（区规自分局担任） 3.落实城市道路绿化带和公园绿地扶植尺度，使新建道路绿地具有雨水蓄滞和消纳功能。对现有超出跨越路面的绿地，连系道路年夜修、绿地更新等调剂革新，慢慢到达新尺度要求。实行年度2021-2025年。（区园林绿化局、区园林中间、区公路分局、区城管委、中关村密云园按各自职责分工担任，鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇共同） 4.成立城区同一的雨水口和易积水滴标识。正确标注雨箅子位置、治理义务主体和积水规模等消息，在雨水口和井盖位置标画车辆禁停标识。实行年度2021年。（区城管委牵头，区公路分局、鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇共同） 5.增强对排水举措措施和海绵举措措施的运转保护和治理，轨制化巩固推动清管步履。成立义务明白、同一治理的专业化运转养护步队，经由过程设备设置装备摆设、人员培训、应急练习训练等办法晋升运转养护能力和程度。增强排水管网举措措施运转、保护、维修等方面的手艺和设备研发，切实提高排水举措措施运维程度。实行年度2021-2025年。（区城管委、区住建委、区水务局牵头，区公路分局、鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇共同） 6.完美排水下层管理系统，连系河长制工作，完美“水务专员”进镇街（地域）、进社区步履，展开雨箅子“门前双包”试点，构成高效快速的积水措置系统。实行年度2021-2023年。（区水务局、区城管委牵头，区公路分局、鼓楼街道、果园街道、檀营地域处事处、密云镇共同） （六）提高预警、调剂和应急措置能力 1.扶植城市积水内涝感知系统。连系聪明水务扶植，实行积水滴和排水管网监控，扩年夜积水监测规模，感知水位、流量等要素消息。系统整合景象形象、降雨、水文、排水、工情等监测数据，及时把握降雨量、管网布满度、泵站运转、道路积水深度和河流水位等状态。对重点排水户展开水质监测。实行年度2021-2022年。（区城管委、区水务局牵头，区公路分局、区经信局、区景象形象局共同） 2.扩年夜智能化调剂利用。完美同享机制，操纵5G、年夜数据、物联网等消息化手段，实现市区两级相干单元之间的数据同享。对管网、泵站、再生水厂、调蓄举措措施、蓄滞洪（涝）区和河流行洪等进行协同调剂，整合运转调剂、灾情预判、应急抢险和辅助决议计划等功能，提高城市排水防涝智能化程度。实行年度2022年。（区城管委、区水务局牵头，区公路分局、区应急局、区经信局共同） 3.完美预警机制。细化预警尺度，强化降雨预告、风险预警和消息发布。完美积水内涝监测、预告预警发布与响应机制，操纵各类消息化手段向市平易近实时供给雨天出行和道路积水预告预警办事。实行年度2021-2025年。（区应急局、区景象形象局牵头，区水务局、区城管委、区公路分局共同） 4.晋升应急措置能力。修订完美相干应急预案，细化应急措置法式。优化完美抢险基点结构，实现抢险单位快速达到的方针。成立应急抢险设备更新机制和应急抢险通行保障办法。成立专业化排水防涝应急步队，依照办事面积、管网长度配备人员和设备。实行年度2021-2023年。（区城管委、区水务局牵头，区公路分局、区应急局、中关村密云园共同） 5、保障办法 （一）增强带领、明白义务 组建区级城市积水内涝防治和溢流污染节制工作专班，由区当局主管水务工作的副区长任组长，相干部分作为成员单元，增强对积水内涝防治和溢流污染节制工作的带领。工作专班下设办公室，设在区水务局，担任平常工作。成立积水内涝防治和溢流污染节制项目台账，项目进展和管理结果纳入绩效查核和城市体检。 区水务局要阐扬兼顾调和感化，跟踪督办本方案肯定的各项工作；区发改委要将本方案肯定的相干内容纳入“十四五”期间相干成长计划；其他相关部分要依照职责分工做好相干工作，鞭策相干项目尽早开工扶植，切实阐扬效益。相干镇街（地域）要落实属地义务，担任兼顾组织落实本辖区内的城市积水内涝防治和溢流污染节制工作。各相干部分、镇街（地域）要制订落实本方案的具体办法，制订年度实行打算，落实义务单元、义务人和完成时限。 （二）深化鼎新、立异机制 进一步完美路网和雨水管网扶植治理体系体例。新建道路要确保随路扶植雨水管网的系统性，避免发生新的断头管。随路扶植的排水举措措施完工验收后按相关划定要实时移走运行养护。对路网完全、雨水管网不完全的项目，由区规自分局完美排水系统计划，由排水扶植运营单元零丁立项处理；对现有断头管，由排水举措措施运营单元作为实行主体，买通断头管、实现排水通顺。对雨水管网计划不落实、项目不落地和排水举措措施不完美或能力不足的区域，优先完美排水防涝系统，严酷节制新增排水负荷的扶植项目，待完美相干排水举措措施或采纳需要过渡办法后，方可核准扶植。 进一步优化审批流程、简化法式。增设雨箅子和“平立连系”革新、路面革新等项目可依照应急防汛项目打点相干手续。本方案肯定的城市积水内涝防治项目由发改委部分按权限间接审批实行方案。 （三）明白政策、严控本钱 加年夜对积水内涝防治和溢流污染节制举措措施新建和更新革新项目的资金撑持力度，确保资金实时足额到位。 对积水内涝防治和溢流污染节制项目：项目扶植和征地拆迁资金按现行差别化投资政策处理；随路扶植的相干项目资金按原有投资渠道处理。雨水口革新、城区抢险基点扶植等项目工作资金由市、区财务专项处理。随新建积水内涝防治和溢流污染节制项目同步扶植物联网感知系统所需资金纳入主体项目投资。 对河流阻水滴管理和蓄滞洪（涝）区项目：项目扶植和征地拆迁资金按现行差别化投资政策处理。 1、该文件的草拟布景是甚么？ 2021年4月，国务院办公厅印发《关在增强城市内涝管理的实行定见》（国办发〔2021〕11号）。2021年5月，北京市人平易近当局办公厅印发了《北京市城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021-2025年）的通知》（京政办发〔2021〕6号），我区按照市区两级工作要求，由区水务局牵头草拟《密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021-2025年）》。草拟进程中，在普遍收罗相干单元定见的根本上，针对当前我区城市积水内涝和溢流污染方面具有的问题，制订出合适上级文件精力、符合本区现实的《密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021-2025年）》。 2、制订该实行方案的目标是甚么？ 城市积水内涝防治和溢流污染节制工作是平易近生问题，可否有用处理城市积水内涝间接影响到苍生的平常糊口，也是密云区海绵城市扶植工作的一个主要行动。为贯彻落实国度、市、区工作要求，对峙兼顾成长和平安，按照扶植海绵城市、韧性城市要求，随机应变，加速补齐城市积水内涝防治和溢流污染节制短板，晋升城市水情况质量，保障人平易近大众生命财富平安，加速推动我区城市积水内涝防治和溢流污染节制工作，特制订本方案。 3、该文件的主要行动是甚么？ 为增强组织带领，区当局决议组建区级城市积水内涝防治和溢流污染节制工作专班，由区当局主管水务工作的副区长任组长，相干部分作为成员单元，增强对积水内涝防治和溢流污染节制工作的带领。工作专班下设办公室，设在区水务局，担任平常工作。成立积水内涝防治和溢流污染节制项目台账，项目进展和管理结果纳入绩效查核和城市体检。 区水务局要阐扬兼顾调和感化，跟踪督办本方案肯定的各项工作；区成长鼎新委要将本方案肯定的相干内容纳入“十四五”期间相干成长计划；其他相关部分要依照职责分工做好相干工作，鞭策相干项目尽早开工扶植，切实阐扬效益。相干镇街（地域）要落实属地义务，担任兼顾组织落实本辖区内的城市积水内涝防治和溢流污染节制工作。各相干部分、镇街（地域）要制订落实本方案的具体办法，制订年度实行打算，落实义务单元、义务人和完成时限。
北京市密云区人平易近当局办公室关在印发《北京市密云区城市积水内涝防治和溢流污染节制实行方案（2021年-2025年）》的通知
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