焦点提醒：生态情况部：上下协同、测管联动， 硬核支持深切打好污染防治攻坚战时候：2023-05-12 09:47来历：生态情况部评论（0）分享 党的十八年夜以来，党中心、国务院高度正视生态情况监测工作，将生态情况监测纳入生态文明扶植年夜局兼顾推动，获得了史无前例的显著成效。固定污染源监测是领会和把握排污状态和排污趋向的首要手段，是实行污染源精准管理、依法监管的主要支持，是情况治理的主要“柱石”。当前，我国进入深切打好污染防治攻坚战、推动漂亮中国扶植的要害期，情况治理要求固定污染源监测供给加倍邃密化、科学化的 时候：2023-05-12 09:47 来历：生态情况部 评论（0） 党的十八年夜以来，党中心、国务院高度正视生态情况监测工作，将生态情况监测纳入生态文明扶植年夜局兼顾推动，获得了史无前例的显著成效。固定污染源监测是领会和把握排污状态和排污趋向的首要手段，是实行污染源精准管理、依法监管的主要支持，是情况治理的主要“柱石”。当前，我国进入深切打好污染防治攻坚战、推动漂亮中国扶植的要害期，情况治理要求固定污染源监测供给加倍邃密化、科学化的硬核办事支持。 1、直面问题，自动顺应新情势要求 跟着经济社会的不竭成长、监测轨制鼎新不竭深切、污染管理办法不竭增强，固定污染源监测面对新情势、新要求，今朝排污企业和治理部分仍具有一些亟需处理的问题。一方面，有的排污单元受经济好处差遣，经由过程不一般运转主动监测装备、子虚标识表记标帜、窜改捏造监测数据等体例回避监管，不规范展开自行监测，不照实公然监测成果，超排偷排，影响卑劣。另外一方面，因为相干法令律例不完美、相干尺度规范滞后，监测监管机制不健全、监测与法律职责定位不清、背法背规行动鉴定根据不足、部分联念头制不顺畅、下层监测能力与本能机能不婚配等问题，影响和限制了固定污染源监测支持感化的进一步阐扬，也形成了治理工作的被动。是以，生态情况部印发《关在进一步增强固定污染源监测监视治理的通知》（环办监测〔2023〕5号）（以下简称《通知》）可谓恰逢当时。 2、顶层设想，建立监测监管新款式 《通知》的印发，是新期间新情势下环绕排污许可制建立监测监管新款式作出的主要工作摆设，为理顺固定污染源自行监测监管体系体例机制、处理法律监测中的亏弱环节、提高监测数据质量、增进情况治理现代化程度周全晋升供给了主要根据和遵守。《通知》用四年夜部门八个条目环绕自行监测监视治理职责划分和法律监测联念头制成立完美进行了明白。生态情况部操纵“一图读懂”模式对《通知》进行领会读，具有很强的指点性和可操作性。 《通知》的印发，肯定了2023年、2025年阶段性方针，理顺了国度、省、市各级生态情况部分的首要工作职责，明白了许可、监测、法律各部分具体工作使命，压实了法律监测义务，健全了联动监管机制，提出了“未包管年夜气和水污染物排放主动监测装备一般运转”和“以回避监管体例排放污染物”两种背法背规景象认定体例。 《通知》的印发，处理了法律查抄中鉴定主动监测背法背规行动根据不足的问题，处理了因许可、监测、法律各部分在监管中职责恍惚而联念头制不畅的问题，处理了因省、市、县各级生态情况部分职责不清而酿成的治理被动问题。 《通知》的印发，有益在落实自行监测数据质量义务和监管义务，鞭策固定污染源监测与排污许可、行政法律等情况治理工作慎密融会；有益在贯彻精准治污、科学治污、依法治污理念，优化法律监测治理机制；有益在加速推动固定污染源监测系统和监测能力现代化，实现对生态情况精准治理、科学决议计划、高效办事的强力支持。 3、摸索立异，成立固定污染源监测山东模式 山东省安身财产布局侧重、排污企业数目多的特点，在增强固定污染源监测治理方����APP面进行了积极摸索，无力鞭策固定污染源监测工作，堆集了一些较为有用的经验做法，缔造了一些“要害词”。“一上一下”即情况质量上收一级治理，污染源下放一级治理，清楚界定了省、市关在情况质量和污染源监测治理事权；“谁查核、谁监测”，明白了“评判员”应当做的工作不克不及由“活动员”做，有用避免对情况质量查核数据的不妥干涉干与；“查核正确率、不查核达标率”，让治理部分上下齐心“真治数”，倒逼排污单元“真治污”；“三同时动态管控”，即主动监测装备运转状况、监测数据、工作参数“三同时”上传，打消工控机，直联数采仪，从监测装备泉源堵截首要造假路子；“三个一概”，即对污染源主动监测造假者，一概顶格罚款、一概移交公安、一概媒体公然；“一码监管”，经由过程扶植社会化检测机构和运维机构治理办事平台，实现人员天资、行动勾当、原始记实等消息数字化，构成“扫码-核对-追溯”监管机制。别的，2022年7月山东省制订了固定污染源主动监控治理划定和相干问题处置操作规程，明白了数据标识表记标帜和监测背法背规行动示例，成立了基在污染源非常数据阐发的长途监视帮扶机制。这些“要害词”所代表的鼎新立异办法在污染源监测治理中阐扬了主要感化。 4、多措并举，确保《通知》落地落实 下一步，山东省将牢牢环绕《通知》精力落地实行，科学经营，精准发力，继续深切推动固定污染源监测监视治理工作，充实阐扬监测办事生态情况治理决议计划的根本支持感化，重点在健全完美联念头制、重视质控查抄、强化非现场监管办法、峻厉冲击背法行动、建立主动监测运维质量评价系统等方面加力施策，强化消息同享、线索移交和传递反馈各环节调和共同；有针对性地组织展开法律监测，重点加年夜对具有生态情况背法问题、大众反应强烈、情况风险高、运转治理粗放排污单元的抽测力度；组织展开比对监测，采纳线上和线下、手工和主动相连系的体例，展开主动监测装备运转环境质控查抄；以“零容忍”立场果断冲击偷排偷放、故弄玄虚等歹意背法行动；对在辖区内展开办事的运维机构进行赋分评价，强化评价成果利用。经由过程增强固定污染源监测，倒逼企业依法排污、达标排污，为深切打好污染防治攻坚战、延续改良生态情况质量供给坚实支持。 作者：山东省生态情况庇护督察专员 霍太英
生态情况部：上下协同、测管联动， 硬核支持深切打好污染防治攻坚战
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